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保税加工货物报关程序专业介绍
  发布时间: 2011/9/5 1

保税加工货物报关程序专业介绍

 

1、概述
①范围(料件+成品、半成品+副产品、残次品、边角料、剩余料件)

②监管方式
物理围网监管 →国家批准划出区域 →物理围网 →封闭监管 境内→出口加工区
    关境线→跨境工业区(珠海园区)
非物理围网监管 →纸质手册管理 →以合同为单元
 →计算机联网监管 →电子账册 →以企业为单元 →大型企业
  →电子化手册 →以合同为单元 →中小型企业

 

③监管特征
1.商务审批
(商务部门) 审批加贸合同 →建立电子化手册,申请纸质手册前 →“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
 审批加贸经营范围 →申请联网监管和建立电子账册、电子化手册前 →“经营范围批准证书”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

 

 


2.备案保税
(海关) 加贸料件→受理备案→批准保税→保税进口
 原则 合法经营
  复运出境
  可以监管


3.暂缓纳税
(海关) 程序:加贸料件→进口缓税→境内加工 →免税→成品出口
  →征税+缓税利息→未出口部分 备注:应征缓税利息=应征税款×计息期限×缓税利息率/360
 保证金台账制度 指经营加工贸易单位或企业在对外签订了加贸合同后,应首先取得对外经贸主管部门签发的批准文件,然后向海关办理合同登记备案手续,经海关审核通过后,持有关单证向指定银行申请开立加贸保证金台账,加工成品在规定期限内全部出口,向海关办理核销手续后,再由银行核销保证金台账的管理制度。可简单理解为建立保证金明细账
  适用于所有开展加贸的企业,但并非所有企业均需缴纳保证金
  核心 对不同地区企业、对不同商品→分类管理
   部分企业、部分料件→征收保证金
  具体开设情况 台账分类管理 禁止类 限制类 允许类 ≤USD1W ≤USD5Q客供服装辅料
    东 中西 东 中西 东 中西  
   特殊监管区域 不准开展加贸 不转 免册
   AA类  空转 不转 不转 免册
   A类   空转  
   B类  半实转 空转  
   C类  实转
   D类 不准开展加贸


4.监管延伸 时间 料件在进境地海关被提取+加工、装配后复运出境/办结正式进口核销后
 地点 运离进境地海关监管场所,进入加工、装配的海关监管场所
 期限对比 类型 保税期限(加工+装配+复运出境) 申请核销期限(申请核销最后日期)
  纸质(电子化)手册 1年+1年 手册到期/最后一批成品出运后30↓
  电子账册 电子账册记录第一批料件进口到该账册撤销 180日一报核周期,自首次建立至180日后30日↓,之后从上次报核日至180日后30日↓
  出口加工区 料件进去到成品出去办结海关手续止 180日申报一次进出境/区情况
  珠海园区  自开展业务起每年报核1次
5.核销结关 保税加工货物经海关核销才能结关


2、纸质手册管理
①合同备案(加贸企业→持合法加贸合同(商务主管部门审批并获加贸业务批准证等)→主管海关(隶关即可)→审核→核发加贸手册(批准合同约定的进口料件保税,并将合同转化为手册)    经企(对外签订合同企业)到加企(接受委托的生产企业)所在地主管海关办理加贸合同备案     经企→合同→商务审批→“批准证”“生产能力证明”→主管海关→预录后审核→准予备案→确定是否开台账→是→领取“联系单”→银行领取“登记通知单”(→否)→领取加贸手册    免册情形(AA、A、B、≤USD5Q的客供服装辅料)    变更特殊点(≤USD1W—>USD1W,AA、A、B→设立台账 B类东限→半实转 企业类别调整,合同从“空转”转为“半实转”,对原备案合同支付保证金,经批准,只交出口部分保证金 类别调整为D,合同实转后继续执行,但不得延期))

异地加贸合同备案 一个关区经企委托另一关区加企加工,成品回收出口


 经企到加企海关备案设台账
 企业类别从低管理
步骤 经企 →持 “业务批准证”(经企商务厅) →由经企海关审核 →海关关封 →在加企海关备案
   “生产能力证明”(加企商务厅)   
  →填写 “异地加贸申请表”   
  备案必要单证 
②进出口报关
A.保税加工货物进出境相关规定 类型 许可证件管理 出进口税收征管
 进口料件 除易制毒、监控化学品、消耗臭氧物质、原油、成品油,同时不涉及公共道德、卫生、安全的免于交验进口许可证 暂缓纳税(保税)
 出口成品 属于国家规定应检验出口许可证得,必须交验 全部用于进口料件加工,免税;部分进口料件,部分国产料件,涉及出口关税的按比例征收;未锻铝一律从价计征
B.深加工结转(加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一加贸企业进一步加工后回收出口    计划备案→收发货登记→结转报关    1.在深加工结转申请表(一式四联)中填写本企业转出计划2.留第一联3.其余三联退回转出企业4.其余三联交转入企业5.转出地备案20日内,持其余三联并填写本企业内容6.留第二联7.退第三联给转入企业8.实际收发货并登记9.实际收货后90天内凭申请表、登记表办理结转进口报关10.报关后第二天通知转出企业11.接到通知10日内(实际发货后90日内)凭申请表、登记表办理结转出口报关)


C.其他保税加工货物
内销:处理方式 除销毁外均需填写报关单,该单为报核必要单证
类型 征税数量 完税价格 税率 缓税利息
剩余料件 申报数量 进料加工:以料件原进口成交价格为基础审定完税价格,进口价格不能确定的,以接受内销申报的同时或大约同时进口的,与料件相同或相类似货物进口成交价格为基础;
来料加工:同进料时无法确定进口价格时的确定方法 批准正常转内销征税,适用于接受申报纳税手续之日实施的税率;


属于关税配额而又无配额的,按配额外税率 批准内销,征税外应缴缓税利息;
期限:首批料件进口之日到海关填发缴款通知书
制成品 根据单耗折算耗用掉的保税料件数量   
残次品    
副产品 申报时实际状态的数量 内销价格  
边角料 申报数量   不加征缓税利息
结转 申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同项下生产出口    条件 同一经营单位 同一加工厂 同样的井口料件 同一加贸方式
受灾保税加工货物的处理
加贸企业 灾后7日→书面申报 →主管海关 →核实为不可抗力 货物灭失或完全失去使用价值,无法再利用 →免税
 ↓
提交商务厅意见、有关部门意见、赔款通知、检查证明   需销毁 →销毁
    失去原使用价值,但可再利用 →缴进口税、利息、免证(适用关税配额管理)
   →核实为非不可抗力 →照章征税(适用关税配额管理) →验证

③合同报核(报核 申请核销    核销 解除监管的行政许可事项    时间 进口料件加工复出口,并自加贸手册最后一批成品出口之日或手册到期之日起30日内报核;合同因故提前终止的,自合同终止之日起30日内报核    步骤 核对手册、报关单→填写核销核算表→填写核销预录入申请单→预录入→报核→填写报核签收回联单)
特殊情况报核 情况 单据
 遗失手册(先转缉私再报核) 遗失书面报告 申请核销书面材料
  进出口报关单 “行政处罚决定书“
  其他材料 
 遗失报关单 凭报关单复印件加盖原报关单海关印章
 USD5Q↓78种辅料 进出口报关单→注明备案编号
  合同 核销核算表
 有走私违规行为 没收货物 凭相关证明材料
  不没收货物 不予免除加贸企业办理相关海关手续的义务
 撤销合同 审批件 手册

海关受理报核和核销
海关 →审核 →不符合规定 →不予受理书面通知,并要求重新受理
  →符合规定 →予以受理 →受理后20日(特殊+10日) 核销 不转 →“核销结案通知书” →结案
      设台账 空转 →“核销联系单” →销台账  
       实转  →领保证金 →“核销通知单”  
3、电子账册管理
①特点 一次审批 分段备案 滚动核销 控制周期 联网核查 实行台账 全额保税 全国通关
②报关程序
1、备案 电子账册 “经营范围电子账册备案” →备案内容 经营单位、加工单位、批准证件编号、加工生产能力、料件成品范围 →
变更
 商务主管部门审批“经营范围”、“加工能力”→出具“业务批准证变更证明”
  “便捷通关电子电子账册”备案  企业情况、料件成品、单耗关系  最大周转金额、核销期限变更,海关批准后直接变更;“通关账册”中基本情况表发生变化未超出经营范围、加工能力,不必商务审批,直接向海关报批
   特点 一个企业一份“通关账册”;可设分册;异地报关/深加工结转需备案;
   设立最大周转金额、最大周转数量
2、进出口报关 进出境货物报关 方式 有纸、无纸
  流程 报关清单的生成 按加贸合同填报监管方式
    总金额不超过电子账册最大周转金额剩余值
   ↓
报关单的生成 报关清单报电子口岸→电子口岸归并,拆分成报关单发回企业→企业填报完整

 
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